СПРАВКА

Советского районного суда (2) Саратовской области

по результатам обобщения практики рассмотрения судом гражданских дел

о признании гражданина недееспособным

за период 2024-2025 годы

В соответствии с планом Советского районного суда Саратовской области на 1 полугодие 2026 года, проведено обобщение практики рассмотрения судом гражданских дел о признании гражданина недееспособным и установлено следующее.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Конвенция о правах инвалидов (принята 13 декабря 2006 года резолюцией 61/106 Генеральной Ассамблеи ООН), определяющая инвалидов как лиц с устойчивыми физическими, психическими, интеллектуальными или сенсорными нарушениями, которые при взаимодействии с различными барьерами могут мешать их полному и эффективному участию в жизни общества наравне с другими (статья 1), налагает на государства-участники обязательства по принятию мер, связанных с реализацией правоспособности, которые предусматривали бы надлежащие и эффективные гарантии предотвращения злоупотреблений в соответствии с международным правом прав человека и ориентировались на уважение прав, воли и предпочтений лица, были бы свободны от конфликта интересов и неуместного влияния, соразмерны обстоятельствам этого лица и подстроены под них, применялись в течение как можно меньшего срока, регулярно проверялись компетентным, независимым и беспристрастным органом или судебной инстанцией и обеспечивались указанными гарантиями соразмерно тому, в какой степени ими затрагиваются права и интересы данного лица (пункт 4 статьи 12).

Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", согласно п. 19 которого вопрос о признании гражданина, страдающего психическим расстройством, недееспособным или ограниченно дееспособным следует решать с учетом степени нарушения его способности понимать значение своих действий или руководить ими.

Если судом будет установлено, что гражданин не может понимать значение своих действий или руководить ими, в том числе и при помощи других лиц, суд вправе на основании пункта 1 статьи 29 ГК РФ признать его недееспособным.

В случае установления судом обстоятельств, свидетельствующих о том, что гражданин может понимать значение своих действий или руководить ими лишь при помощи других лиц, суд вправе на основании пункта 2 статьи 30 ГК РФ принять решение об ограничении его дееспособности.

Решение об ограничении дееспособности может быть принято также в отношении гражданина, признанного недееспособным, в случае установления обстоятельств, свидетельствующих о стойком улучшении его психического состояния и развитии в связи с этим способности понимать значение своих действий или руководить ими при помощи других лиц. Решение суда об удовлетворении заявления об ограничении гражданина в дееспособности является основанием для отмены над гражданином опеки и назначения ему попечителя органом опеки и попечительства (пункт 3 статьи 29 ГК РФ).

Заявление об ограничении дееспособности гражданина, страдающего психическим расстройством (пункт 2 статьи 30 ГК РФ), рассматривается судом применительно к правилам, установленным главой 31 ГПК РФ, для признания гражданина недееспособным вследствие психического расстройства.

Из указанного следует, что для признания гражданина недееспособным должно быть установлено наличие медицинского и юридического критериев в совокупности. К медицинскому критерию относится наличие психического расстройства, а к юридическому – неспособность понимать значение своих действий (интеллектуальный аспект) или неспособность руководить своими действиями (волевой аспект).

Из совокупности медицинского и юридического (либо волевого, либо интеллектуального) критериев и складываются основные материально – правовые обстоятельства предмета доказывания.

Порядок рассмотрения и разрешения дел данной категории установлен главой 31 ГПК РФ. Указанная категория дел рассматривается в порядке особого производства и подведомственны судам общей юрисдикции, с обязательным проведением по делу медицинской судебной психиатрической экспертизы.

В соответствии со ст. 281 ГПК РФ дело о признании гражданина недееспособным вследствие психического расстройства может быть возбуждено в суде на основании заявления членов его семьи, близких родственников (родителей, детей, братьев, сестер) независимо от совместного с ним проживания, органа опеки и попечительства, психиатрического или психоневрологического учреждения.

Таким образом, действующим гражданско-процессуальным законодательством четко определен круг лиц, которые могут обратиться в суд с заявлением о признании гражданина недееспособным, несоблюдение этого положения является основанием для возвращения заявления (п. 4 ст. 135 ГПК РФ) либо, если заявление принято к производству суда – для оставления его без рассмотрения (ст. 222 ГПК РФ).

Соответственно, при решении вопроса о принятии заявления следует проверять, приложен ли к заявлению документ, подтверждающий родственные отношения заявителя и лица, в отношении которого подается заявление о признании недееспособным.

Заявление, о признании гражданина недееспособным, подается в суд по месту жительства данного гражданина, а если гражданин помещен в психиатрическое или психоневрологическое учреждение, по месту нахождения этого учреждения (ч.4 ст.281 ГПК РФ).

По итогам проведенного обобщения установлено, что за исследуемый период в Советский районный суд Саратовской области поступило 6 дел о признании гражданина недееспособным, а рассмотрено 5 дел названной категории, из которых:

- в 2024 году – 4 дела,

- в 2025 году – 1 дело.

По одному делу, которое принято к производству суда в 2025 году 20 января 2026 года назначена амбулаторная судебно-психиатрическая экспертиза, срок которой определён до 20 февраля 2026 года. На момент составления справки производство по делу приостановлено, судебный акт не принят.

По рассмотренным делам все заявления были разрешены с удовлетворением требований заявителем. Решения суда, принятые по делам указанной категории, участниками не обжаловались.

По всем рассмотренным делам назначались судебно-психиатрические экспертизы для установления психического состояния лица, которое нуждается в установлении опеки.

Все экспертизы, назначенные судом, проведены в соответствии с требованиями закона.

Следует отметить, что судьи районного суда практически всегда по делам исследуемой категории в качестве доказательств принимают - заключение судебно-психиатрической экспертизы, объяснения заявителя, справки о нахождении лица на учете у психиатра, о нахождении его в психиатрическом лечебном учреждении и не всегда принимают меры к исследованию полного объема доказательств, которые могут свидетельствовать о психическом состоянии гражданина, в отношении которого ставится вопрос о признании его недееспособным, и наличии у него психического расстройства. К таким доказательствам могут быть отнесены показания свидетелей, медицинская документация, в том числе справки о врожденных умственных недостатках, которые не всегда представляются заявителем,

Анализ судебной практики показал, что судьями Советского районного суда Саратовской области во всех случаев правильно определяют нормы права, подлежащие применению к спорным отношениям, обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения спора. Случаев нарушения либо неправильного применения норм материального права, регулирующих правоотношения по спорам указанной категории не имеется.

Кроме того, судьями Советского районного суда при рассмотрении дел данной категории единообразно применялись нормы действующего законодательства, не допускались нарушения норм процессуального права, а также, надлежащим образом проводилась подготовка дела к судебному разбирательству: определяли закон, подлежащий применению, характер возникших правоотношений, круг лиц, подлежащих привлечению к участию в деле, предмет и пределы доказывания, разъясняли лицам, участвующим в деле, необходимость представления доказательств в подтверждение заявленных требований и возражений на них

Все дела указанной категории в отчетном периоде рассмотрены судьями в установленные законом сроки.

По результатам проведенного обобщения следует, что рассмотрение дел по заявлениям о признании гражданина недееспособным существенных затруднений у судей не вызывает.

Судья                                                                                                                 И.А. Волкова.